科学发展观是怎么提出来的

科学发展观是怎么提出来的

科学发展观，是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在全面建设小康社会、继续推进中国特色社会主义事业的伟大实践中，继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，集中全党智慧，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新世纪新阶段我国发展呈现的一系列新的阶段性特征和新的发展要求提出来的。进一步深入研究这一重大战略思想提出的理论基础、时代背景、历史根据和现实依据，对于全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，有着十分重要的意义。一、科学发展观，是适应全面建设小康社会的新的发展要求提出来的科学发展观是怎么提出来的，它的理论和实践的起点在哪里？早在科学发展观提出之初，胡锦涛曾多次对此作了深刻阐述。他指出：科学发展观，是“从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想”，“是全面建设小康社会的必然要求”，“也是推进全面建设小康社会的迫切租凳要求”。这几处概括，尽管文字不一，但都十分清晰地点明了科学发展观的提出，与全面建设小康社会的内在联系。党的十六大完成了中央领导集体的新老交替，作出了全面建设小康社会的战略决策。党和人民在新世纪新阶段的任务，就是紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，集中力量把低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，建设成为“惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。但要完成这一任务，并不容易。这个不容易，我们只要从十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的具体内涵，特别是其所深刻分析的我们面临的突出问题和困难中，就可以看得十分清楚。这些问题和困难，既包括生产力比较落后，经济体制等方面不够完善，也包括经济社会、城乡、区域发展的不平衡，以及人口资源环境等方面面临的压力。显而易见，这些长期积累下来的突出问题和困难，哪一个解决起来都有相当难度，但要实现全面建设小康社会的目标又不能不逐一解决。新的形势和任务，客观上要求我们“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，要求我们党在发展的指导思想上要有新的突破和创新。胡锦涛指出：“我们提出科学发展观，就是为了更好地解决改革发展关键时期遇到的各种问题，确保我国经济社会协调发展，确保党和人民的事业继续沿着正确的道路前进。”十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央带领人民开始的全面建设小康社会的进程，实际上就是为了解决上述突出问题和困难，推动经济社会又好又快发展进而实现全面建设小康社会奋斗目标的一个过程。在这个意义上说，全面建设小康社会的伟大实践，既是全党全国在新世纪新阶段全部工作的中心，也是科学发展观理论创新的逻辑起点，以及它所要展开的全部内容。二、科学发展观，是立足于社会主义初级阶段基本国情、特别是适应新世纪新阶段我国发展呈现的一系列新的阶段性特征提出来的进入新世纪新阶段之后，虽然我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，但基本国情的表现形式却有了很大发展，呈现出一系列新的阶段性特征。对基本国情认识的首要任务，就在于如何认识和把握这一系列新的阶段性特征，并据此作为推进改革、谋划发展的基本依据。三、科学发展观，是总结我国发展实践提出来的在全面建设小康社会的新的伟大实践中，我们既面临难得的机遇，也面临诸多困难和挑战，提出了许多新的思路、新的举措，也取得了许多方面新的突破。所有这些，迫切需要我们党以马克思主义的理论勇气，认真总结空型枯实践创造的新鲜经验，着力回答实践中提出的各种重大理论和实际问题，以更好地推进全面建设小康社会实践的发展。概括起来，在科学发展观提出的过程中，有三次大的总结值得关注：第一次，是对非典的总结。胡锦涛指出：科学发展观“概括了战胜非典疫情给我们的重要启示。” 总结我国非典疫情的发生和我们防治非典的经验和教训，无疑是科学发展观形成的一个重要契机，直接促成了科学发展观的提出。第二次，是对宏观调控实践的总结。第三次，是对“十个结合”基本经验的斗洞总结。四、科学发展观，是借鉴国外发展经验提出来的他山之石，可以攻玉。胡锦涛指出：“科学发展观，凝结着我们几代共产党人带领人民群众建设中国特色社会主义的心血，也反映了多年来世界各国发展的经验教训。”科学发展观的提出，不仅总结了我国发展实践，还借鉴了国外发展经验，反映了当代世界最新的发展理念。五、科学发展观，是在继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的基础上提出来的科学发展观的提出，是对党的三代中央领导集体关于发展方面的重要思想的继承和发展。2004年9月，在十六届四中全会上的两次讲话中，胡锦涛分别谈了科学发展观与前代理论创新成果的关系。他指出：“坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的一系列重要思想，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，反映了我们党对发展问题的新认识。”稍后，他又说：“科学发展观，是我们党长期艰苦探索的结果，也是我们继承和发展党的三代领导核心关于我国发展的重要思想、从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想。” 这两处论述，意思相近，说的都是科学发展观的提出，与党的三代中央领导集体关于发展的重要思想继承与发展的辩证关系。（陈 理 单位：中央文献研究室）